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Recientemente, el Banco Central (Bacen) pudo transferir fondos de las ganancias en divisas al Tesoro Nacional. En total, se transfirieron R $ 325 mil millones. Sin embargo, los abogados volvieron a advertir sobre los riesgos de esta práctica. Este fue el caso de Antônio Carlos D’Ávila, ex auditor del Tribunal Federal de Cuentas (TCU). En un directo realizado por el gestor de activos criptográficos QR Capital, D’Ávilla declaró que la operación es una cuestión de divisas. Este problema está prohibido por ley.

¿La transferencia sería un “pedaleo fiscal”?

Según el ex auditor, desde 2018 ya advirtió de los riesgos de este traspaso.

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“En 2019 propuse al TCU realizar una inspección para verificar que la transferencia que la medida provisional obligaba a realizar al Banco Central al Tesoro no representaría un financiamiento de la tesorería ni una emisión de divisas. A mi entender, esto está transfiriendo el rol de emisión de moneda al Tesoro ”, dijo.

D’Ávilla tiene una trayectoria alineada con el tema fiscal. En 2016, el entonces auditor fue responsable de firmar el proceso de pedaleo fiscal de la presidenta Dilma Rousseff. El entonces presidente fue condenado y destituido de su cargo el 31 de agosto de ese año.

Entender el proceso

El embrollo comenzó con la aprobación de la Ley 13.820, de 2019. La ley cambió la relación entre Bacen y el Tesoro Nacional. Según el texto, la ganancia de Bacen en la gestión de reservas internacionales y en las operaciones internas con derivados cambiarios, determinada en el balance semestral, se destinará a una “reserva de ganancias” que se incluirá en el balance de la autarquía. Sin embargo, la ley dejó un vacío legal. Los fondos depositados en la reserva se pueden utilizar para pagar la deuda pública de valores federales nacionales (deuda en bonos del gobierno). Dicho uso estaría permitido cuando restricciones severas sobre las condiciones de liquidez afecten significativamente el refinanciamiento. La medida solo pudo ser autorizada por el Consejo Monetario Nacional (CMN) y de manera excepcional. Y la pandemia se utilizó como un “personaje excepcional”. Esta medida se ve con preocupación, ya que podría generar una alta inflación a largo plazo. Algo que ya está ocurriendo en el precio de algunos bienes, como alimentos y servicios. La emisión de moneda es parcialmente responsable de esto.

“La transferencia de ganancias cambiarias que no se realizan financieramente representa la emisión de moneda que no requiere la economía”, dijo D’Ávilla.

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